Phare 2005 „Sustav nadzora nad tržištem u području tehničkih proizvoda“ – Pozadina projekta
Državni inspektorat (DI) je, između ostalog, nadležan za nadzor sukladnosti i sigurnosti proizvoda stavljenih na tržište ili u uporabu u slijedećim područjima: strojevi, električna oprema, energetska učinkovitost kućanskih aparata, hladnjaka, ledenica i njihovih kombinacija, dizala, oprema pod tlakom i jednostavne tlačne posude, kotlovi za vodu na plin ili tekuće gorivo, građevni proizvodi, mjerila, neautomatske vage, osobna zaštitna oprema, kristalno staklo, tekstil i obuća, namještaj, drvo, tekuća naftna goriva i opću sigurnost proizvoda.
Nadzor nad tržištem u području radio i telekomunikacijske terminalne opreme (RiTTO) je tijekom provedbe projekta prešao u nadležnost inspektora elektroničkih komunikacija, Ministarstva mora, prometa i infrastrukture. Nadalje, građevinski inspektori Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva su odgovorni za nadzor nad uporabom građevnih proizvoda, dok su gospodarski inspektori Državnog inspektorata odgovorni za nadzor građevnih proizvoda stavljenih na tržište.
U Državnom inspektoratu je, sukladno Uredbi o sustavu razmjene obavijesti u pogledu proizvoda koji predstavljaju rizik za zdravlje i sigurnost potrošača (NN br. 39/09), uspostavljena je kontaktna točke za sustav RAPEX - EU sustav za brzo obavješćivanje o opasnim proizvodima.
Nadzor nad tržištem kojeg provodi Državni inspektorat je zadatak od opće važnosti. Republika Hrvatska kontinuirano usklađuje zakonodavstvo u poglavlju Sloboda kretanja roba, stoga se i nadzor usklađuje prema modelu i praksi koja postoji u EU.
Uspješno poduzimanje mjera zahtijeva temeljito poznavanje sadržaja i procesa nadzora nad tržištem u EU, kao i znanje o tehničkim zahtjevima za proizvode. To iziskuje postavljanje ciljeva za stručno usavršavanje, kako na razini Inspektorata, tako i na osobnoj razini, koji se postižu detaljnim planiranjem stručnog usavršavanja te provođenjem usavršavanja i njegove evaluacije.
Gospodarski inspektori Državnog inspektorata imaju visok stupanj obrazovanja i stručnosti, ali dodatno usavršavanje je stalno neophodno u pogledu općih i posebnih pitanja glede direktiva Novog pristupa Europske unije.
Stoga je i kroz ovaj projekt predviđena edukacija prema odabranih devet direktiva Novog pristupa, navedenih u slijedećoj tablici.
| Direktiva |
|
Područje |
| Direktiva 2001/95/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 3. prosinca 2001. |
|
Opća sigurnost proizvoda |
| Direktiva Vijeća 73/23/EEC od 19. veljače 1973. (i nova 2006/95/EC) |
|
Niskonaponska električna oprema |
| Direktiva Vijeća 2004/108/EC (i stara 89/336/EEC od 3. svibnja 1989.) |
|
Elektromagnetska kompatibilnost |
| Direktiva 1999/5/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 1999. |
|
Radijska oprema i telekomunikacijska terminalna oprema i međusobno priznavanje njihove usklađenosti |
| Direktiva Vijeća 89/106/EEC od 21. prosinca 1988. |
|
Građevni proizvodi |
| Direktiva Vijeća 89/686/EEC od 21. prosinca 1989. |
|
Približavanje zakona zemalja članica u svezi s osobnom zaštitnom opremom |
| Direktiva 96/57/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 3. rujna 1996. |
|
Zahtjevi za energetsku učinkovitost kućanskih električnih hladnjaka, ledenica i njihovih kombinacija |
| Direktiva 98/37/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 22. lipnja 1998. |
|
Sigurnost strojeva |
| Direktiva Vijeća 90/396/EEC od 29. lipnja 1990. |
|
Plinski aparati |
U prosincu 2007. na snagu je stupila Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državnog inspektorata (NN br. 127/07) kojom je Državni inspektorat unaprijedio svoje djelovanje ustrojavanjem novih odjela i proširivanjem postojećih. Novi ustroj bio je temelj za sve aktivnosti unutar ovog projekta.